書籍 「日本一」がいっぱい～地方自治体が変わる～

目次

第１章「クール宅急便」と言われて～市長の財政再建奮闘記

1-01市長就任はすべての「改革」の始まりだった～バブル崩壊後の厳しい財政を引きずる市川市

私の就任したとき市川市にとっては、財政が非常に厳しい状況のときだったのです。私は市会議員、県会議員をしていましたので、地方の財政がどういう状況にあるかは知っているつもりでした。ですから、選挙の公約にも行政改革を掲げたのです。(……続きを読む)

1-02土日返上、会議は朝八時から～「何かが変わるぞ」と期待と不安の職員

十二月二五日、いよいよ初登庁。出迎えた職員から花束を受け取り、早速、市長の椅子に座りました。第二二代市川市長の任期の始まりです。議場に集まった幹部職員に対して私の抱負
を述べたのち、早速、仕事にかかりました。(……続きを読む)

1-03部長室の仕切りを取りはずす～コミュニケーションがとれる組織に変える

ひとまわりして思ったのが、市民に接するカウンターが高すぎること、部長の席は衝立やロッカーで仕切ってあり、課員と隔絶していること、部長室の窓ガラスが曇りガラスで中が見えないこと、職員のネームプレートが小さく、しかもワイシャツ姿だとネームプレートもなく(……続きを読む)

1-04職員からの提案を積極採用～「市長への手紙」はアイデアの宝庫

1-05行政組織はアメーバのごとく～前例にとらわれず、ふさわしい組織を作る

1-06「行革推進室」を市長宣のそばに置く～「推進室からの発信」は、「市長からの発信」である

1-07足元の明るいうちに競輪組合を解散～競輪の開催を続ければ、あと数年で赤字に転落

1-08広域で行政を考える～市川市が政令指定都市を目指す

 

第２章　市民の目線で考える 　～民間の「お知恵拝惜」

2-01 広報紙を月四回発行に増やす～配布を楽しみにする市民も

2-02 改革は市民の理解を得ながら～「財政健全化緊急三ヵ年計画」を掲げる

2-03 自らも痛みをともなう～給与水準の高さは県内二位だった

2-04 人は滅ってもサービスは低下させない～同じサーピスだったら民間委託のほうが安い

2-05 学校給食で経験した委託化は大変～「委託差止め」の裁判にも

2-06 保育園の委託化に保護者が反対～専属の組織を作って対応

2-07 政策決定は合議の場で行う～公平、公正な人事で職員のモラールが向上

2-08 お役所仕事から脱皮～「まちの相談直行便」は市民の強い味方

2-09 市民からのメール・ボックスは「宝物箱」～ニーズ分析が市民満足度につながる

 

第３章　職員の意識を変える～「できない」から「できる」に職員の意識を改革

3-01 若い職員と「飲む」～「ノミニケーション」は本音で語り合う

3-02 市長室には課長が入る～実務は部長よりも担当課長がわかる

3-03 何よりスピードが大事～タイミングを逃すと、チャンスを失う

3-04 現場主義、体験主義を貫く～市民の目線で考えることが政策判断の原点

3-05 辞令をもらった日に新部署に就け～仕事はけじめが大事

3-06 異動・年末年始の挨拶まわり禁止～異動の騒ぎで一日が終わるのはおかしい

3-07 御用始めの夜に職員向け講話～市の財政・課題を説明するのが恒例に

3-08 係制を廃止し「スタッフ制」導入～職員一人ひとりのパワーを発揮する

3-09 管理職への登用は試験による～能力が実証できれば年は関係ない

3-10 いい人材に学歴、年齢は関係ない～現場で働く意欲を持った職員が欲しい

3-11 専門員制度を導入～二七の部門で四四名を委嘱

3-12 専門員の集団により契約監理～委託を「業者ベース」から「市のペース」に

3-13 予算を残した部を報償する制度～四〇〇万円の郵便料を節約した課も

 

第４章　地域パワーを復活～市川の「人・自然・まち」は宝物

4-01 文化創造の主体は市民～「文化部」を持っているのも特色

4-02 文化人の足跡は市川市の財産～文化の裾野の広がりが「文化都市」の証となる

4-03 「東山芸術」を市川市から発信する～記念館は開館以来、八万人が入館

4-04 市民の学習意欲に応える～知識・技能を「ボランティア」に活かす

4-05 寄付者の名前を残す～寄付担当窓口を定め、「寄付メニュー」を用意

4-06 「子育て支援」で助け合えるまちへ～「子どもを預けたり、預かったりする」サポート制度

4-07 日本初の「市民あま水条例」～生垣設置にも助成制度

4-08 市民参加による環境活動～ごみコー分別収集も「環境市民会議」が提案

4-09 全国初の試み「１％支援制度」～納税者が支援する市民活動団体を選ぶ

4-10 夢は「１％制度サミット」～全国で制度実現への芽を育てたい

 

第５章　「健康」をキーワードにしたまちづくり～「世界基準」の健康都市を目指す

5-01 ＷＨＯ健康都市に取り組む～市制70周年記念に「宣言」

5-02 「ヘルシースクール」に取り組む～全校で小児生活習慣病予防検診

5-03 「安全・安心」も健康都市の重要な柱～「青色防犯パトロールカー」で自主防犯

5-04 「環境・健康」に良い自転車利用を促進～放置自転車を活用した「レンタサイクル」

5-05 健康都市の世界ネットワーク～市川市が日本支部の支部長に

5-06 市民に広がる健康都市の輪～「健康都市サポーター養成講座」も人気

5-07 「国際大会開催」で世界にアピール～健康都市として市川市を世界に売り込む

5-08 「路上禁煙」が全国に広がる中で～「市民マナー条例」で歩きタバコ禁止

5-09 ホームレスの自立支援をする～縦割り主義をやめ、「自立支援」担当に一本化

 

第６章　先手必勝！～ＩＴを起爆剤に

6-01 視察が絶えないＰＦＩ事業～安いコストで、質の高いサービスが可能に

6-02 駅前再開発事業に日本初の制度導入～「特定建築者制度」活用で、市の負担を大幅減

6-03 工場跡地を防災公園に活用～全国初の防災計画支援システムを作る

6-04 「市川市版ＡＢＣ」のソフトを開発～全庁あげてコスト分析

6-05 「ＩＴ日本一」の第一歩は人材育成から～毎年二五名の情報化推進アドバイザーを育てる

6-06 「日経インターネットアワード」で日本一～市民の目線でホームページを作る

6-07 コンビニの情報端末で公共施設の予約～ＩＴ活用の官民連携は画期的

6-08 全国で初めて「セキュリティ認証」を取得～市の全部門で取得は国内唯一

6-09 電子自治体ランキング、四年連続全国一位～市民生活に連携した行政システム「レガシー改革」

6-10 世界先進都市がモデルの「ｅモニター」～インターネットアンケートで住民の声を把握

まだまだある１０年間の歩み